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索引號: 113418210933458405/202006-00038 信息分類: 專項整治
發布機構: 縣市場監督管理局 生成日期: 2020-06-16
文號: 發文日期: 2020-06-16
生效時間: 廢止時間:
名稱: 關于印發全縣夏季食品安全專項整治行動實施方案的通知 信息來源: 縣市場監督管理局
內容概述:

關于印發全縣夏季食品安全專項整治行動實施方案的通知

關于印發《全夏季食品安全專項整治行動實施方案》的通知

 

 

各派出(直屬)機構,機關各科(室)、協會,各直屬事業單位:

現將《全夏季食品安全專項整治行動實施方案》印發給你們,請認真組織學習并嚴格遵照執行。

 

                         東至縣市場監督管理局

                            202061

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

夏季食品安全專項整治行動實施方案

 

為進一步加強食品安全監管,堅決守住食品安全底線,切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全,根據局黨組會議和《全夏季食品安全專項整治行動實施方案》池市監辦〔2020〕63號要求,研究決定,自即日起在全縣范圍內集中開展為期4個月的夏季食品安全專項整治行動實?,F制訂方案如下:

一、工作目標

進一步提高政治站位,以黨建引領開展夏季食品安全專項整治行動,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把維護人民群眾舌尖上的安全重任記在心上、扛在肩上,集中治理食品安全突出問題和重點隱患,凈化食品生產經營環境,壓實生產經營企業食品安全主體責任。堅持一手抓治理,一手抓指導,以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則,強化食品安全治理責任意識,以網格化管理為依托,構建食品安全統一監管、綜合監管、協同監管工作機制,消除監管盲區,有效防控夏季群體性食源性疾病事件發生,同時,結合此次夏季食品安全專項整治行動,爭取提前完成監督檢查、風險分級、生產企業食安員抽考等工作。

二、時間安排

本次專項整治行動自20206開始,至2020930日結束。分三個階段實施:

(一)動員部署階段(202061610日)。廣泛宣傳動員,細化行動方案,統籌工作部署。

(二)集中整治階段(2019年611—2020年920日)。全面開展集中整治行動其中在7月份、9月份開展2次交叉互查行動。

(三)總結提高階段(2020921930日)。在鞏固成果基礎上開展“回頭看”,全面總結經驗及主要成效。

三、主要任務和措施

通過4個月的夏季食品安全專項整治行動,著力解決和消除當前食品安全工作存在的突出問題和風險隱患,嚴厲打擊食品安全各類違法違規行為,嚴厲查辦一批食品違法案件。食品生產企業、食品小作坊、食品銷售、餐飲服務單位監督檢查全覆蓋,安徽省食品藥品行政執法平臺監督檢查完成100%、風險分級完成100%,食品生產企業食安員抽考(APP)完成率100%。完成2020年縣局計劃的600批次食品和食用農產品抽檢任務。

)開展食品生產企業專項整治行動(責任單位食品管理局、各基層所

1.以飲料、糕點等風險較大的夏季食品為重點產品,以微生物特別是致病菌污染為重點問題,結合年初確定的整治計劃,組織開展夏季食品專項整治行動。

2.開展桶裝飲用水生產企業許可專項清理,全面清理帶病運行的企業。

3.專項整治中,發現企業擅自改變功能布局等造成不符合生產條件的,要依法監督企業限期整改;存在食品安全風險的要停產整改,監督企業持續符合生產規范要求。

4.結合專項整治行動,開展食品生產企業食品安全承諾活動,簽訂承諾書。

5.主動對接當地鄉鎮政府,開展食品小作坊規范提升行動,推進食品小作坊依法登記建檔,按照“一鎮一坊”示范點要求,打造一批示范小作坊。

)開展食品流通環節安全隱患集中整治行動(責任單位食品管理局、各基層所 

1.以農貿市場、校園周邊為重點區域,以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種,深入開展隱患排查。

2.嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為;嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規定貯存或設備設施運行溫度未達到要求的行為;嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關要求的行為等。

3.對檢查發現的風險隱患和不規范行為,要責令整改并落實到位;發現違法違規行為的,要依法嚴肅查處。

4.加強對生產經營轉基因食品的監督管理,嚴格監督食品生產經營企業按照法律法規規定生產經營轉基因食品,生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。

)開展餐飲服務環節安全隱患集中整治行動(責任單位稽查大隊、各基層所

1.開展端午、中秋等節假日和高中考期間等重點時段的食品安全隱患排查,對高中考接待單位及考點周邊餐飲單位進行專項治理。

2.以中型以上餐館、學校食堂、養老機構食堂為重點,以涼菜、裱花蛋糕、生食海產品為重點品種,超范圍經營、超規模接待為重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒柜”的方式,對餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查,壓實食品安全主體責任。

3.以景區周邊餐館、網絡訂餐第三方平臺為重點單位,以涼菜、熟肉制品、自制飲品等重點品種,以超范圍經營等重點問題開展專項治理。

4.以餐飲單位負責人、食品安全管理員為重點人員,加強餐飲服務從業人員食品安全知識培訓考核,監督檢查中,現場對相關人員進行食品安全知識考試。

)開展三個重點時段食品專項抽檢行動(責任單位食品管理局、稽查大隊、各基層所

以鄉鎮、農村、城鄉結合部集貿市場、學校及周邊經營門店等為重點區域,以節令性食品、冷藏冷凍食品等為重點品種,組織開展端午節、學校復學復課和中秋節三個重點時段食品專項抽檢行動。

1.學校復學復課抽檢要以學校及周邊經營門店的米、面、油、肉、奶、桶裝水及學校食堂餐飲具為重點,局組織抽檢不少于50批次。

2.端午節食品抽檢要以綠豆糕、蛋糕、冷飲、冷藏食品為重點,局組織抽檢不少于20批次。

3.中秋節要以月餅、烘烤糕點、冷凍食品為重點,局組織抽檢不少于30批次。

4.及時通過政府網站、媒體、公眾號等途徑發布食品抽檢信息,擴大公眾知曉度和參與度。對抽檢結果為不合格的食品,及時開展核查處置,加大跟蹤抽檢力度,倒逼食品生產經營者落實食品安全主體責任。

)開展特殊食品專項清理整治行動(責任單位食品管理局、各基層所

1.認真落實市場監管總局等七部門《關于印發<保健食品行業專項清理整治行動方案(2020-2021年)>的通知》要求,督促保健食品生產經營單位履行主體責任,嚴厲打擊保健食品非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規行為。

2.落實保健食品經營企業年度監督檢查頻次專區專柜銷售,設置規范的提示牌和警示語等要求。強化對保健食品標簽、說明書的監督檢查。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致,涉及疾病預防、治療功能等違法行為。

3.嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫學用途配方食品、保健食品等虛假宣傳、違規銷售違法違規行為。

4.加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經營主體的日常監督檢查力度,確保經營的嬰幼兒配方乳粉的質量安全。

)開展食品相關產品質量整治提升行動(責任單位質量發展、各基層所

1.加強食品相關產品質量安全監管,落實企業質量安全主體責任。

2.組織開展食品相關產品監督抽查。嚴格監督抽查不合格企業后處理工作。

3.加強對獲證的食品相關產品生產企業事中事后監管,按照“雙隨機、一公開”要求開展現場檢查,對發現的問題督促整改到位。

)加大食品安全執法辦案力度(責任單位稽查大隊、各基層所

1.針對夏季食品安全特點,以農村、城鄉結合部、農貿市場、食品生產企業、小作坊、超市、餐館等為重點,嚴厲查處無證生產經營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、銷售過期劣質食品、標簽標注不規范等違法行為,始終保持高壓嚴打態勢,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。

2.對整治中的違法行為,及時立案查處,堅持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求,對違法企業及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰,實行食品行業從業禁止、終身禁業,對再犯從嚴從重進行處罰。

四、職責分工

縣局成立專項整治行動領導小組,加強對全局整治行動的統一指揮,及時研究解決工作中存在的問題,推動行動順利開展。食品局牽頭協調深入推進夏季食品安全專項整治行動,負責案件督辦、督查,定期調度、通報工作進展等工作;稽查大隊負責查處食品領域違法行為并指導其他辦案機構查處食品領域違法違規行為;辦公室負責專項整治行動宣傳,人員食宿、車輛調用等保障工作;法規科負責專項整治行動期間案件查辦指導、審核;企業信用監督科負責專項整治行動期間隨機抽查,規范事中事后監管,以及市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒及指導查處無照經營查處工作;價格和廣告監管科負責組織指導查處食品價格收費、違法廣告等違法違規行為;網絡交易監管科負責網絡食品交易和有關服務行為的監督管理及指導相關案件查處等工作;質量發展科負責組織開展食品相關產品質量抽查、加強節日重點食品相關產品質量監管等工作;經營秩序規范局牽頭負責專項整治行動業務指導及重大案件查處等工作;標準計量科負責監督管理食品市場計量行為等工作;知識產權科負責知識產權爭議處理、指導知識產權案件查處等工作;消保委秘書處負責指導開展食品消費者投訴舉報的處置等工作。

  1. 科所聯動

    強化科所聯動機制。在夏季食品安全專項整治行動期間,各帶隊領導要率領相關科室等單位到聯系所每月不少于一次開展夏季食品安全專項整治活動。各相關科室等單位于每月30日前將本月夏季食品安全專項整治活動開展情況報食品局匯總、公示、存檔。

    六、交叉互查

    交叉互查擬分別在7月中旬和9月中旬開展集中行動,以問題為導向,對全縣的食品生產企業、小作坊、食品銷售、餐飲服務單位進行深入檢查。每次組成4交叉互查組,每個小組分別設立1個帶隊組長,3名成員其中每個組2名成員基層所抽調、另外1名成員稽查大隊抽調。每個小組每天檢查一個鄉鎮,當天報送交叉互查記錄。

    對互查中發現的問題,各互查小組反饋給轄區所,有問題的要立即進行整改,有違法行為的現場移交轄區所進行查處。每次互查結束后,互查小組長要進行整理,將交叉互查記錄表(電子版)報食品管理局匯總,并將原始記錄(紙質版)一并報食品局存檔。每次集中交叉互查結果于結束后第一個工作日在內部予以公開、公示。

    、工作要求

    (一)提高思想認識,強化組織領導。相關單位要按照要求,自覺提高政治站位,扎實開展夏季食品安全專項整治行動。加強組織領導,認真分析、查找本地區食品安全工作存在的突出問題和薄弱環節,制定針對性強的專項整治行動工作計劃,對工作目標進行分解,明確工作重點,層層落實責任,確保工作實效。局將把開展夏季食品安全專項整治行動工作納入食品安全年度考核指標。

    (二)突出排查重點,治理違法行為。重點排查治理無證經營、制售假冒偽劣食品、經營“三無”及過期腐敗食品、生產經營場所“臟亂差”、非法添加非食用物質、標簽標識不規范等問題。對無證的生產經營單位,要督促其限期辦證;對存在問題需要整改的,要限期整改到位;對逾期不整改或整改不到位的,要責令停產停業;對拒不整改或整改仍不達標的,要聯合相關部門,依法予以查處或取締;對食品安全工作不重視,有令不行,有禁不止,存在重大食品安全隱患或發生重大食品安全事故的,要從嚴處理,并在媒體曝光;對涉嫌犯罪的,要堅決移交司法機關處理。

       (三)加強監督檢查,確保取得實效。相關單位要按照專項整治行動序時進度要求,統籌推進轄區專項整治行動深入開展。縣局按照“四不兩直”方式開展明查暗訪,形成一級抓一級、層層抓落實、行動見實效的工作局面。對因責任不落實、監管不作為、問題不解決,導致食品安全事故發生的單位和個人,要依法追究責任。縣局將每月初對各所上月專項整治行動進行調度,通報工作進展。

    (四)廣泛宣傳發動,回應社會關切。相關單位要加強與新聞媒體的通力合作,充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體的作用,積極宣傳,及時回應公眾關切的問題。主動接受輿論監督和群眾監督,鼓勵社會各界廣泛參與,對提供有價值線索的按規定給予獎勵,特別要重獎“吹哨人”,形成人人參與、全民共治的良好社會氛圍。

       強化信息運用和報送。要認真落實責任制,嚴格按照要求報送工作進展情況和相關報表,遇有重要情況和重大案件及時向縣局報告,各直屬(派出)機構、科(室)、直屬事業單位上報材料要經負責人審核后報食品管理局。專項行動期間,每月30日前通過電子郵箱報送相關報表(附件4,縣局將根據報送的工作情況進行公開、公示;2020年625日前報送專項行動階段性小結,9月30日前報專項行動工作總結(含經驗做法、行動成效、存在問題、下一步打算、典型案例材料和相關圖片視頻資料)和及《全夏季食品安全專項整治行動工作情況統計表》。

     

     

    附件:

     1.全縣夏季食品安全專項整治行動領導小組成員

         2.夏季食品安全所聯動安排表

         3.夏季食品安全專項整治行動互查安排表

         4.夏季食品安全專項整治行動工作情況統計表

         5.全縣夏季食品安全專項整治行動交叉互查記錄表

    附件1

    夏季食品安全專項整治行動領導小組小組名單

     

     長:宋豐明(黨組書記  局長)

    副組長:徐偉生(黨組成員  副局長)

            鄭國慶(黨組成員  總工程師)

            裴忠斌(黨組成員  主任科員)

            劉仁學(黨組成員  堯渡所所長)

            朱正友(黨組成員  經規局局長)

     員:沈浩敏、牛建武、洪奇志、徐龍華、趙虹、郝先華、劉燕、黃旎娜、王精茍、檀曉明、鄒銀紅、查安、葉志美、周加勝、董江洪、徐文祥、萬英權、甘勁國、林動、曹亮、宋宜文、王齊盟、徐志強、何斌、王許、鄭光躍

    領導小組下設辦公室,辦公室設在食品管理局,牛建武同志任辦公室主任。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2      

    夏季食品安全專項整治行動科所聯動安排表

    帶隊領導

    科室(直屬機構)

    基層所

    徐偉生

    食品局

    大渡口

    質量發展科

    勝利

    企業信用監督管理科

    洋湖

     

    鄭國慶

     

    標準計量科

    葛公

    價格與廣告監管科

    香隅所

    知識產權科

    東流所

    裴忠斌

    藥品化妝品監管科

    官港所

    木塔

    花園所

    劉仁學

    稽查大隊

    堯渡所

    張溪所

    朱正友

    經營秩序規范局

      青山所

    龍泉所

    昭潭

    網絡監管科

    泥溪

    注:集中行動期間食品局要對各所進行督查指導。

     

     

    附件3

    夏季食品安全專項整治行動交叉互查安排表一

    7月13日-7月17日

    帶隊領導

    成員

    互查鄉鎮

    徐偉生

    朱馬生(組長)、袁佳、王正亞

    泥溪鎮

    昭潭鎮

    青山鄉

    龍泉鎮

    鄭國慶

    莫彪(組長)、韓維翔、方亮

    大渡口鎮

    勝利鎮

    東流鎮

    香隅鎮

    裴忠斌

    汪翔(組長)、江輝、陳培君

           堯渡鎮(2天)

    花園鄉

    官港鎮

    朱正友

    張敏(組長)、洪濤、劉照安

    張溪鎮

    洋湖鎮

    葛公鎮

    木塔鄉

    注:集中行動期間食品局要對各所進行督查指導。

     

    夏季食品安全專項整治行動互查安排表

    9月14日-18日

    帶隊領導

    成員

    互查鄉鎮

    徐偉生

    朱馬生(組長)、方宏浩、王正亞

    花園鄉

    葛公鎮

    泥溪鎮

    東流鎮

    鄭國慶

    莫彪(組長)、朱祥、方亮

            堯渡鎮

    香隅鎮

    青山鄉

    龍泉鎮

    裴忠斌

    汪翔(組長)、吳翰、陳培君

    勝利鎮

            洋湖鎮

    昭潭鎮

    木塔鄉

    朱正友

    張敏(組長)、虞淦、劉照安

          大渡口鎮(2天)

            張溪鎮

    官港鎮

    注:集中行動期間食品局要對各所進行督查指導。

     

     

     

     

    附件4

    全省夏季食品安全專項整治行動工作情況統計表

    填報單位:              填報人:        填報日期:

    項 目

    數 量

    出動執法人員、檢查人員(人次)

     

    檢查食品生產經營者者(戶次)

     

    其中:

     

    食品生產企業、小作坊

     

    社會餐飲

     

    學校(幼兒園)、養老機構等食堂

     

    中央廚房、集中用餐配送單位

     

    冷藏冷凍食品銷售者

     

    校園周邊食品銷售者

     

    農貿市場、批發市場(個)

     

    發現風險隱患(個)

     

    其中:已完成整改風險隱患(個)

     

    開展食品安全培訓(場次)

     

    培訓從業人員(人)

     

    監督抽檢食品及相關產品(批次)

     

    責令改正(戶)

     

    立案查處(起)

     

    案件簡要信息(案件名稱)

    1.××涉嫌經營超過保質期的食品案

    2.

    3.

    結案(起)

     

    罰沒金額(萬元)

     

    沒收違法生產經營食品(公斤)

     

    吊銷許可證(戶)

     

    取締無證經營者(戶)

     

    移送司法案件數(件)

     


    附件5

    夏季食品安全專項整治行動交叉互查記錄

    檢查鄉鎮:                                                         檢查時間:          

    主體

    名稱

    檢查存在的主要問題(主要寫違法違規簡要情況)

    是否移交轄區立案查處

    備注

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    檢查人員簽名:                                                  轄區所長簽名:

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